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強(qiáng)觀察|十一部門聯(lián)合印發(fā)《指導(dǎo)意見》,讓醫(yī)療美容更安心
近日,國家市場監(jiān)督管理總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(下文簡稱《指導(dǎo)意見》),就進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作,規(guī)范和促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展提出一系列針對(duì)性舉措。
根治亂象,明確醫(yī)療美容服務(wù)屬醫(yī)療活動(dòng)
非法行醫(yī)、虛假宣傳、術(shù)后維權(quán)難……醫(yī)美市場亂象頻頻出現(xiàn)。
人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目瀏覽中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn),2015年至2020年,全國消協(xié)組織每年收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長到7233件,增長近14倍。此類問題已經(jīng)嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和消費(fèi)者合法權(quán)益。
對(duì)此,《指導(dǎo)意見》對(duì)強(qiáng)化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作作出了較為全面的規(guī)定,明確醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動(dòng),必須遵守衛(wèi)生健康有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的法律法規(guī)。
“醫(yī)療美容是具有消費(fèi)屬性的醫(yī)療活動(dòng),已成為當(dāng)前重要的醫(yī)療衍生行業(yè)!蔽髂险ù髮W(xué)民商法學(xué)院教授張力表示,《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)為消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)提升以及權(quán)益保護(hù)提供了更高的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于維護(hù)醫(yī)療美容診療秩序和市場秩序,促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展有重要的積極作用。
綜合監(jiān)管,多部門共同參與、齊抓共管
此次十一部門聯(lián)合發(fā)布的《指導(dǎo)意見》,著重強(qiáng)調(diào)跨部門綜合監(jiān)管,從登記管理、資質(zhì)審核、“證”“照”信息共享、聯(lián)合抽查檢查、行刑銜接等方面構(gòu)建其監(jiān)管體系。
在張力看來,多部門綜合監(jiān)管有利于打擊醫(yī)美市場亂象,提升監(jiān)管效能。例如,將醫(yī)療美容診療活動(dòng)、涉醫(yī)療美容經(jīng)營活動(dòng)以及醫(yī)療美容用藥品醫(yī)療器械等納入綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng),有助于明確監(jiān)管重點(diǎn),保持對(duì)行業(yè)亂象的監(jiān)管壓力常在。
此外,《指導(dǎo)意見》對(duì)加強(qiáng)醫(yī)療美容“導(dǎo)購”活動(dòng)、醫(yī)療美容培訓(xùn)活動(dòng)以及生活美容等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域監(jiān)管作出安排,通過規(guī)范醫(yī)療美容上下游和相鄰行業(yè)市場秩序,為醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造更為公平、規(guī)范的市場環(huán)境。
擦亮雙眼,進(jìn)行醫(yī)美消費(fèi)時(shí)這些需注意
我國對(duì)于醫(yī)療美容監(jiān)管日益完善,那么對(duì)消費(fèi)者自己而言,在進(jìn)行醫(yī)療美容相關(guān)項(xiàng)目消費(fèi)時(shí),還有哪些需要注意的事項(xiàng)?
張力建議,消費(fèi)者首先要結(jié)合自身需求,區(qū)分生活美容機(jī)構(gòu)與醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)。前者只需取得營業(yè)執(zhí)照、有承擔(dān)民事責(zé)任的能力、具有固定的經(jīng)營場所即可,而后者的主診醫(yī)師需具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,護(hù)理人員也需具有護(hù)士資格。
二者的經(jīng)營范圍有何區(qū)別?據(jù)了解,醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)根據(jù)自身資質(zhì)開展的業(yè)務(wù)具有創(chuàng)傷性和侵入性,如紋眉、隆鼻、抽脂、祛斑、光子嫩膚等。生活美容機(jī)構(gòu)開展的業(yè)務(wù)是運(yùn)用手法技術(shù)、器械設(shè)備并借助化妝、美容護(hù)膚等產(chǎn)品,為消費(fèi)者提供人體表面無創(chuàng)傷、非侵入性的服務(wù),如化妝、洗面、精油按摩、修眉等。
《指導(dǎo)意見》倡導(dǎo)在生活美容機(jī)構(gòu)張貼“不得提供醫(yī)療美容服務(wù)”等警示語,引導(dǎo)生活美容機(jī)構(gòu)依法誠信經(jīng)營,不得違法從事或者變相從事醫(yī)療美容活動(dòng)。
“消費(fèi)者還要注意合同、知情同意書等文件中風(fēng)險(xiǎn)告知以及責(zé)任承擔(dān)的條款,不能隨意簽字。”張力說,如果發(fā)生糾紛,難以維權(quán),要及時(shí)向市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康行政等部門反映舉報(bào),通過求助消協(xié)、聯(lián)系監(jiān)管部門、提起訴訟等多元化途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。
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