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兩會V觀察

陳里:完成脫貧硬指標(biāo),關(guān)鍵是擺脫“深度貧困”束縛【2】

陳里

2019年03月03日09:09    來源:人民網(wǎng)-強國論壇    手機看新聞

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1億人進城,不是讓農(nóng)村緊缺急需人才傾巢流出

從經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律來看,“人才爭奪戰(zhàn)”的本質(zhì)是搶占人力資源的制高點,為未來發(fā)展蓄力。對于人才,習(xí)近平總書記強調(diào),發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動道路,新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換,是不可能真正強大起來的,只能是大而不強。強起來靠創(chuàng)新,創(chuàng)新靠人才。

有一部電影的臺詞,對人才的價值也有這樣的描述:21世紀(jì),最寶貴的就是人才。農(nóng)民變市民,為城市發(fā)展注入了新的活力。近兩年來,一些全國的一線城市、新一線城市等對于人才的渴望到了極點,紛紛出臺人才落戶政策,鼓勵人才落地發(fā)展。

農(nóng)民進城變市民的一部分人中,有很多大學(xué)生、專業(yè)技工等人才,從鄉(xiāng)村出來奮斗到城市,他們不僅為落腳的城市帶去了勞動力,更帶去了智慧。而城市有了人才,有了高質(zhì)量的人才,就意味著城市未來的發(fā)展不可限量。

1億人進城,農(nóng)民變市民,哪個城市能夠搶先一步瓜分這一塊“人才蛋糕”,就會搶到發(fā)展的桿位。所以,城市才會上演著不同的“搶人大戰(zhàn)”。但這樣的搶人大戰(zhàn)需要規(guī)范,需要在宏觀政策上適度進行掌控。

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我認(rèn)為,這樣的現(xiàn)象愈演愈烈,第一個最直接的影響就是促進城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。伴隨改革開放的深入,各城市之間的發(fā)展差距在不同程度地縮小。而要保持發(fā)展的領(lǐng)先位置,城市與城市之間的競爭就需要靠產(chǎn)業(yè)來支撐,向高質(zhì)量方向發(fā)展。為了獲得高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就需要引進不同類型的人才來執(zhí)行落地。城市發(fā)展既需要國際視野的各類高端人才,也需要文化、教育等專業(yè)人才,也需要各類專業(yè)技工人才。只有聚集了這些人才,才有望在同類型與同規(guī)模的城市競爭中脫穎而出。

第二個直接影響是帶動城市消費,給城市發(fā)展注入青春活力。改革開放40年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展,全國各地形成了不同規(guī)模的大中小城市。我國人口基數(shù)大,勞動力富裕,給各城市的發(fā)展提供了各類人才。伴隨收入的提高,他們逐漸成為城市消費的主體。但隨著時間的推移,各地的發(fā)展水平有了差距,比如形成了長三角、珠三角等這樣的經(jīng)濟中心,人才也逐步向這些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)聚集,拉動了當(dāng)?shù)爻鞘械南M。從最近各地對于人才開出的各項吸引政策來看,城市吸納人才,除了學(xué)歷最看重的就是年齡,要的就是年輕人給城市帶來的朝氣和青春亮麗。

第三個方面是要對“搶人大戰(zhàn)”進行宏觀政策調(diào)控。說到底,這樣的搶人大戰(zhàn)是在和基層小城市和農(nóng)村爭奪人才資源。一方面號召人才向基層傾斜,加強基層建設(shè),另一方面也在利用大城市的優(yōu)越條件從基層挖人。我們能否保證小城市和農(nóng)村緊缺急需的人才不會因此傾巢流出?過去大城市招引人才首先是歸國博士、碩士,現(xiàn)在只要是博士、碩士、本科生,就能無條件進入,還有的地方放寬到大專和中專。這樣下去,小城市和基層農(nóng)村如何留住人才?

因此,中央有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在宏觀上予以政策調(diào)控;ヂ(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代,人才的分布以及閑置人才的數(shù)據(jù)是不難得出的。希望目前的搶人大戰(zhàn)不要出現(xiàn)失控局面。我國的用人和人才流動必須要有計劃性,不能一股腦的推向市場。這絕對不是強者為王的事情。嚴(yán)格意義上講,對于不發(fā)達的中西部地區(qū),應(yīng)該制定人才保護計劃,在留人上多給與支持,而不是反其道而行之。

總之,“人才爭奪戰(zhàn)”愈加激烈的背后,我們該思考一下:城市在搶到人才之后,該如何人盡其才?中西部地區(qū)的人才如何留住,如何發(fā)揮作用?各項舉措是否得當(dāng),是否需要與時俱進的更新?這才是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點和關(guān)鍵點。

 

(責(zé)編:王先進、張葳)

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